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中美貿易戰第一(yī)槍打響 美方加征關稅醫療器械清單有大變動
發布時間:2018-09-20  點擊數:2971次
醫藥網7月9日訊 7月6日中午12:01分,迄今為(wèi)止經濟史上規模最大的(de)貿易戰正式打響。中美雙方互相加征關稅的(de)清單有了大的(de)變動,這其中,美方最新清單中,所有的(de)藥品和(hé)部分低(dī)端醫療器械被移除。
 
  ▍貿易戰第一(yī)槍打響 美方加征關稅清單有大變動
 
  據新華社報道(dào),美國海關和(hé)邊境保護局消息稱,美國于當地(dì)時間7月6日00:01(北京時間6日12:01)起對第一(yī)批清單上818個類别、價值340億美元的(de)中國商品加征25%的(de)進口關稅。作為(wèi)反擊,中國也于同日對同等規模(340億美元)的(de)美國産品加征25%的(de)進口關稅。加征關稅措施已于北京時間7月6日12點01分正式實施。
 
  商務部新聞發言人當天表示,中方承諾不打第一(yī)槍,但為(wèi)了捍衛中國自(zì)身利益,不得不被迫作出必要反擊。
 
  美國第一(yī)批加征關稅清單上的(de)818個類别主要征稅對象放在包括汽車、飛(fēi)機和(hé)信息通信技術等領域,而中國同等規模加征關稅對象為(wèi)對農産品、汽車、水産品等545項商品。
 
  除此之外,雙方還有第二批加征關稅的(de)商品。
 
  美國總統特朗普7月5日表示,對另外160億美元進口中國商品(第二批清單)征稅,正在接受公衆審核,征稅時間另行公告。
 
  根據國務院關稅稅則委員會此前公告,中國對美過化工品、醫療設備、能源産品等114項商品,加征關稅實施時間另行公告。
 
  值得一(yī)提的(de)是,美國第二批加征關稅清單較此前有大的(de)變動。
 
  根據美國貿易代表辦公室(USTR)4月3日公布的(de)拟加征關稅的(de)中國商品建議清單,共有1333個獨立關稅項目,總價值約500億美元。但是,現在這項清單變成了1102個。
 
  事實上,USTR公布對華課稅商品清單後,經過了兩個月公衆意見審核。按照USTR官網信息,這期間共收到約3200份書面意見書,最終決定:
 
  從最初提議的(de)清單中删除515項商品;
 
  新增加284項商品,以瞄準受益于中國産業政策的(de)産品;
 
  維持最初提議的(de)清單中的(de)818項商品不變。
 
 
  而被删除的(de)515個産品,共涉及約160億美元,其中不少是美國居民的(de)必需用品,包括515個産品中所有的(de)藥品和(hé)部分低(dī)端醫療器械被移除。
 
  USTR給出的(de)理(lǐ)由是“征稅可(kě)能導緻大批中國醫藥産品放棄美國市場,而新增其它國家的(de)供應商需要通過FDA較長(cháng)的(de)審批流程,無法在短(duǎn)時間內(nèi)填補市場需求。”
 
  
中美貿易戰梳理(lǐ)  制圖:賽柏藍器械
 
  ▍中美雙方互相加征關稅的(de)醫療器械産品清單
 
  從目前公布出來的(de)商品清單看,中國向美國加征關稅涉及到醫療器械類商品的(de),主要包括如(rú)下六項:
 
  90181310 核磁共振成像成套裝置
 
  90181930 病員監護儀
 
  90185000 眼科用其他儀器及器具
 
  90189099 稅目90.18未列名的(de)醫療、外科或獸醫用儀器及器具
 
  90221400 其他醫療、外科或獸醫用 X 射線應用設備
 
  90229090 稅目90.22所列其他設備及零件、附件
 
  而美國移除第二批清單裏的(de)藥品和(hé)部分低(dī)端醫療器械後,所涉及的(de)對中國加征關稅的(de)醫療器械産品則大大減少。
 
  賽柏藍器械結合USTR的(de)清單說明報告和(hé)中信證券研究部的(de)一(yī)份研究,整理(lǐ)出被移出清單的(de)部分醫療器械,以及仍在加征關稅清單裏的(de)産品。
 
  部分在美方新版征稅清單中被移出的(de)品類
  圖自(zì):CITICS策略組
 
  美方新版征稅清單裏仍被加征關稅的(de)醫療器械品類
  制圖:賽柏藍器械
 
  ▍進口市場格局改變 出口市場結構也将變動
 
  首先,從中國對美國加征關稅的(de)清單中,最受關注的(de)當屬“核磁共振成像成套裝置”。
 
  據《中國醫療設備》2018年(nián)年(nián)3月公布的(de)數據,進口磁共振MRI的(de)國內(nèi)市場占有率如(rú)下:德國西門子(zǐ)為(wèi)35.1%,美國通用電氣30.4%,荷蘭飛(fēi)利浦22%,日本佳能10.7%,中國東軟7.4%,中國聯影1.1%,其他占0.5%。
 
  一(yī)旦加征關稅,上述進口設備市場占有率将改變。同時,在進口替代加速的(de)背景下,國産品牌崛起的(de)機會似乎又大了一(yī)些。
 
  而美國加征關稅後,我國的(de)醫療器械出口結構或将改變。
 
  2017年(nián),國內(nèi)醫療器械出口扭轉上一(yī)年(nián)下跌态勢,出口總額217.03億美元,達曆史新高(gāo)。其中,第一(yī)“客戶”是美國,對美國的(de)出口額為(wèi)58.38億美元,其次是日本,14.78億美元。
 
  雖然出口額增長(cháng),但目前我國出口的(de)醫療器械産品中,仍以低(dī)值耗材、中低(dī)端産品為(wèi)主,産業對原材料和(hé)勞動力等低(dī)成本要素依賴很大。以按摩保健器具、醫用耗材敷料為(wèi)主的(de)前十大出口産品,占據我醫療器械出口總額的(de)44.5%。這也是美國将部分低(dī)端醫療器械移除出第二批清單的(de)原因所在。
 
  近幾年(nián),我國高(gāo)端醫療器械産業在國家支持下取得了迅速發展,尤其是影像診斷設備逐步實現進口替代。個别産品,如(rú)超聲、監護等設備在國際市場的(de)影響力也逐漸顯現。美國也看到了這一(yī)點,所以将新增加284項商品,瞄準受益于中國産業政策的(de)産品。
 
  中國醫藥保健品進出口商會發布的(de)2016年(nián)中國醫藥外貿的(de)總體情況顯示,原來我國醫療器械出口主要依靠醫用敷料和(hé)一(yī)次性耗材,現在中小型醫療設備、高(gāo)附加值産品所占的(de)比重越來越高(gāo)。
 
  2016年(nián),醫療診斷設備出口占比達到了16%,而醫用敷料和(hé)一(yī)次性耗材的(de)占比僅為(wèi)4.2%和(hé)5.9%,醫用敷料出口同比下滑近10%,産品結構正在調整和(hé)不斷優化。
 
  然而,美國的(de)第二批加征關稅清單瞄準的(de)方向,很有可(kě)能将這一(yī)出口結構打回原地(dì),至少,在中國對美國的(de)醫療器械出口市場結構将改變。
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